【经济】 联合国公布的世界最不发达国家之一。农业、采矿业占经济主导地位,加工工业不发达,粮食不能自给。曾是非洲经济状况较好的国家之一,上世纪90年代初起,因政局持续动荡,刚经济连年负增长。1996年的内战和1998年的地区冲突,使国民经济雪上加霜,濒于崩溃。2001年卡比拉继任总统及2003年组成临时过渡政府后,刚大幅调整经济政策,推行市场经济,放松经济管制,加强与国际金融机构的合作,宏观经济状况逐步改善。2002年宏观经济出现拐点,由原来持续负增长转为正增长。2006年12月卡比拉当选总统后,刚新政府继续奉行稳健的经济政策,并启动国家重建计划和“五大工程”,宏观经济继续保持恢复性增长。2011年卡比拉蝉联总统后提出国家“现代化革命”战略,表示未来五年,刚将大力发展农业、矿业,大力开发水电资源,实现刚经济社会发展的现代化目标。刚外债负担沉重,截至2009年底,负债总额为146亿美元,占当年国内生产总值的121.75%,主要债券方为巴黎俱乐部、国际货币基金组织和世界银行。2010年7月1日,国际货币基金组织和世行宣布刚达到重寨穷国减债倡议完成点,截至2011年底,111亿美元债务被减免,刚外债总额为35亿美元,占2011年国内生产总值的21.8%。2012年主要经济指标如下:
国内生产总值:162.76亿美元
人均国内生产总值:233.9美元
经济增长率:7.2%
货币名称:刚果法郎(Franc Congolais, FC)
汇率:1美元=920刚果法郎
通货膨胀率:9.9%
(资料来源:2013年经济季评)
【资源】 自然资源丰富,素有“世界原料仓库”、“中非宝石”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿,其中铜、钴、工业钻石、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬储量颇为可观,在世界上占有重要地位。铁、煤、黄金、银等储量也很丰富,还有白金、铅、磷酸盐、硅酸盐等。主要矿产储量为:铜7500万吨(占世界15%)、钴450万吨(占世界1/2)、铌钽3000万吨(占世界80%)、钻石2.06亿克拉(居世界第一)、锡45万吨、黄金600吨、铁10亿吨、锂3100万吨、铬镍2250万吨、锰700万吨、锌700万吨、铝200万吨。此外,位于刚果(金)与卢旺达交界处的基伍湖深水中蕴藏着丰富的天然气资源。森林覆盖率为53%,约1.25亿公顷,占全非洲森林面积的47%,占世界森林的6.5%,但目前仅开采62万公顷。盛产乌木、红木、花梨木、黄漆木等20多种贵重木材。水力资源极为丰富,估计可开发的水电蕴藏量为1.06亿兆瓦,占非洲水电资源的37%,世界的6%。目前,刚供水率仅为9%,供电率为26%。根据刚矿业部数字,预计刚2012-2015年铜产量150万吨,钴18万吨。
【工矿业】 矿业曾是刚重要的经济支柱。1990年后,刚果(金)经济持续困难,矿业生产全面滑坡。1997年和1998年两次战争均发生在矿产资源丰富的东部地区,生产遭到严重破坏。近年来随着国内局势不断缓和,矿业生产有所恢复,2008年矿业产值占国内生产总值的28%,铜、钴矿出口值分别占出口总值的35.4%和38.3%,是刚果(金)主要外汇收入来源。矿业产值对国内生产总值的贡献率约10%。近年来主要矿产品产量如下:
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
铜(吨) |
96391 |
335066 |
309181 |
497537 |
499198 |
635561 |
钴(吨) |
17886 |
42461 |
56258 |
97693 |
99475 |
86021 |
钻(千克拉) |
28270 |
20953 |
17880 |
16963 |
18598 |
20157 |
黄金(千克) |
122 |
150 |
220 |
178 |
286 |
2403 |
(资料来源:刚果中央银行《统计信息摘要》No.22/2013)
【农业】 农业落后,2008年其产值占国内生产总值的40.2%。全国可耕地面积约8000万公顷,早期曾开垦耕地600万公顷,目前仅剩1%熟地得到利用。为了扭转刚农业落后的现状,2012-2013年度刚政府拨款1亿美元用于扩大农业生产。
刚农村人口占全国人口的70%左右,个体农民是农业生产的主体,多采用刀耕火种的状态。2012年6月24日,新农业法正式生效,与1987年版农业法相比,其基本特点是所有农业用地归国家所有,经营者可依法获得经营权,每25年更新一次。刚主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等;主要经济作物有咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草、茶叶等,近年来主要经济作物产量(单位:吨)如下:
品名 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
2011年 |
2012 |
咖啡 |
11979 |
12146 |
9070 |
9607 |
9905 |
8206 |
可可 |
990 |
55 |
57 |
44 |
38 |
15 |
橡胶 |
6678 |
2505 |
2594 |
2429 |
1817 |
1092 |
棕榈油 |
16110 |
7176 |
5907 |
6621 |
8872 |
7181 |
(资料来源:刚果中央银行《统计信息摘要》No.22/2013)
【交通运输】内河航运和空运占重要地位,陆路运输落后。
水运:刚果(金)全国河流总长2.3万公里,其中1.5万公里可通航。主要航道为刚果河和开赛河,一般可通行150-400吨船只,有2785公里航道可通行800至1000吨船只。主要海港有马塔迪、博马、金沙萨、伊来博、基桑加尼、姆班达卡、金杜和卡巴洛。另外,东部的坦噶尼喀湖等湖泊均有港口。还有定期通往西非、地中海国家、法国、北欧、美国和日本五条远洋航线。
空运:刚果(金)空运相对发达,国内航线约3.9万公里,非洲航线约1.4万公里,洲际航线约2.4万公里,与布鲁塞尔、巴黎、伊斯坦布尔、约翰内斯堡、亚的斯亚贝巴、内罗毕、利伯维尔及杜阿拉等有定期航班。刚共有54个机场,其中6个国际机场。
公路:全国原有公路总长14.5万公里,其中一级公路58129公里,乡村公路87300公里,城市公路网7400公里。由于长年战乱破坏和缺乏维护,大部分公路无法正常通行,许多二级公路和乡村公路遭损毁,目前仅剩5万公里的主干道(其中沥青路仅占1.8%),平均每百平方公里只有7公里长的道路。
铁路:全长6111公里,其中电气化线路858公里。
【对外贸易】在国民经济中占有举足轻重的地位。主要出口钴、铜、原油、钻石、农林产品,进口粮食、日用消费品、机电产品、各类原材料供、需配件等。主要出口目的地国为中国、比利时、芬兰,主要进口来源国有南非、比利时、赞比亚等。近年来,刚对外贸易保持较快增长,进、出口基本平衡,统计情况(单位:亿美元)如下:
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
出口额 |
61.4 |
68.7 |
43.7 |
84.8 |
94.7 |
92.3 |
进口额 |
52.6 |
67.3 |
49.5 |
80.4 |
89.2 |
88.9 |
差额 |
8.8 |
1.4 |
-5.8 |
4.4 |
5.5 |
3.4 |
(资料来源:2013年经济季评)
2012年1-9月, 刚实际吸收外资总额45亿美元,同比下降4.8%。
【财政金融】税收是财政收入主要来源之一。2012年刚宏观经济运行良好,财政收入达39.2亿美元,比2011年增长32%,财政收支结余为3.68亿美元。2013年2月,卡比拉总统签署并颁布刚2013年财政预算法案,收支均为79.17亿美元。收入主要来源为海关、行政税费、矿产、石油出口及外来援助、捐赠、债务减免等。支出主要用于改善民生、机构改革、宏观经济稳定和发展、基础设施建设、国防与安全等方面。
2012年7月,刚央行开始发行1000刚郎、5000刚郎、10000刚郎和20000刚郎大面额新钞。
【外国援助】 2007年,刚接受外国援助22.2亿美元,其中多边援助8亿美元,双边援助14.2亿美元;2008年,刚接受外国援助16.4亿美元,其中多边援助9.9亿美元,双边援助6.4亿美元。多边援助方主要有联合国下属组织和机构、欧盟、非洲开发银行等;双边援助方主要有比利时、美国、英国、法国和德国等。
【医疗卫生】 刚独立之初,基本上继承了殖民时期的医疗保障制度,国家对医疗卫生事业投入所占比重较大。70年代,前扎政府推行医疗体制改革。1974年,医疗补贴制的试行开非洲之先河。建立中央、省及农村三级医疗体系,分设306个卫生区,由卫生部、省巡视厅分别负责管理。每个卫生区设有10至20个卫生站,保障10万至15万人的医疗。90年代以来,由于资金和人力不足,卫生区濒临瘫痪,民众的卫生状况急剧恶化,各种疾病肆虐,死亡率明显上升。据统计,婴儿死亡率从1995年的14.1/100增至2001年的17/100(非洲平均8%)。45%的人营养不良,每年约50万人死于疟疾。15-49岁的人群中,14%的人携带艾滋病毒(2001年),仅1/17000的人口能享受到医疗保障,人均预期寿命为45岁。主要传染性疾病有疟疾、艾滋病、麻风、肺结核、霍乱、昏睡病、伤寒、埃博拉、血吸虫等。