中国同缅甸关系
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中国同缅甸关系

一、双边政治关系

中缅两国是山水相连的友好邻邦,两国人民之间的传 统友谊源远流长。自古以来,两国人民就以“胞波”(兄弟)相称。两国于1950年6月8日正式建交。二十世纪五十年代,中缅共同倡导了和平共处五项原则。 六十年代,两国本着友好协商、互谅互让精神,通过友好协商圆满解决历史遗留的边界问题,为国与国解决边界问题树立典范。建交以来,中国一直本着“与邻为 善,以邻为伴”的周边外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策发展与缅甸的传统友好关系,双边关系平稳向前发展。

中缅领导人有着互访传统。刘少奇主席、周恩来总理、陈毅副总理等老一辈中国领导人都曾访缅,缅甸奈温主席、山友总统和貌貌卡总理等也多次访华。周恩来总理九次访缅和奈温十二次访华被两国人民传为佳话。

进入新世纪后,中缅两国友好关系继续稳步发展,两 国各领域务实合作不断深化。2000年时任国家副主席胡锦涛、2001年时任国家主席江泽民访缅,为新世纪两国关系进一步发展奠定了坚实的基础。近年来, 中缅两国高层互访继续保持良好势头。时任中共中央政治局常委李长春、国家副主席、国务院总理温家宝先后访缅并取得圆满成功。2011年4月2日至5 日,时任全国政协主席贾庆林对缅甸进行友好访问,成为缅新政府成立后到访的首位外国领导人。5月26日至28日,应时任国家主席胡锦涛邀请,缅甸总统登 盛对中国进行国事访问。双方决定顺应形势需要,在业已存在的友好合作基础上进一步提升中缅双边关系水平,正式建立中缅全面战略合作伙伴关系。2012年2 月22至26日,应时任全国人大常委会委员长吴邦国邀请,缅甸联邦议会人民院议长瑞曼访华。9月12日至15日,时任全国人大常委会委员长吴邦国对缅甸 进行正式访问。9月18日至22日,缅甸总统登盛应邀出席在广西南宁举行的第九届中国—东盟博览会并赴陕西和广东参观,主席(时任国家副主席)会 见。9月 19日至23日,缅甸联邦议会议长兼民族院议长钦昂敏应邀出席在深圳举行的国际和平日纪念活动。2013年4月5日至7日,缅甸总统登盛赴海南三亚出 席博鳌亚洲论坛并对华进行国事访问。主席与登盛举行会谈,就发展中缅全面战略合作伙伴关系深入交换意见,双方并发表联合声明。9月,登盛总统来 华出席第十届中国—东盟博览会,李克强总理会见。2013年4月,登盛总统对华国事访问并出席博鳌亚洲论坛年会。6月,杨洁篪国务委员访缅。9月,登盛总 统来华出席第十届中国—东盟博览会。12月,刘延东副总理应邀赴缅出席第27届东南亚运动会开幕式。2014年4月,缅甸联邦议会议长兼人民院议长瑞曼访 华,缅甸副总统年吞应邀来华出席中国—东盟文化年开幕式。5月,全国人大常委会副委员长严隽琪访问缅甸。6月,登盛总统来华出席和平共处五项原则发表60 周年纪念活动并对华国事访问。8月,王毅外长赴缅出席东亚合作系列外长会并访问缅甸。9月,全国政协副主席、中联部部长王家瑞率中共代表团访缅,缅副总统年吞来华出席第11届中国-东盟博览会。10月,副总统赛茂康来华出席第45届世界体操锦标赛开幕式。11月,登盛总统来华出席加强互联互通伙伴关系对话会,李克强总理赴缅出席东亚合作领导人系列会议并访缅。12月,国家副主席李源潮赴缅出席中国-东盟文化交流年闭幕式。

二、经贸关系

中缅经贸合作取得长足发展,合作领域从原来单纯的 贸易和经援扩展到工程承包、投资和多边合作。双边贸易额逐年递增。我对缅主要出口成套设备和机电产品、纺织品、摩托车配件和化工产品等,从缅主要进口原 木、锯材、农产品和矿产品等。为扩大从缅甸的进口,我先后两次宣布单方面向缅甸共计220个对华出口产品提供特惠关税待遇。

2012年中缅双边贸易额达69.7亿美元,同比 增长7.2%。其中,我出口56.7亿美元,增长17.7%,进口13亿美元,下降22.7%。缅甸是中国在东盟地区重要工程承包市场和投资目的地。中国 为缅第一大贸易伙伴。根据中国商务部数据, 2013年,中缅贸易额101.5亿美元,同比增长45.6%。其中我出口73.4亿美元,增长29.4%,进口28.1亿美元,增长116.5%。 2014年,中缅贸易额249.7亿美元,同比增长144.9%,其中我出口93.7亿美元,同比增长27.7%,进口156亿美元,同比增长446.2%。

三、其他领域合作

中缅两国山水相连,文化交流源远流长。据史料记 载,中缅两国的友好交往始于汉代。盛唐时期,缅甸骠国王子率领乐工曾访问中国古都长安。著名记者白居易为之感动,写下了千古绝唱“骠国乐”。中华人民共和 国成立后,中缅两国的友好关系不断发展,文化交流日益频繁。1960年中国国庆期间,吴努总理率领由文化、艺术、电影代表团组成的400多人友好代表团访 华,并在北京举办了“缅甸文化周”。1961年1月缅甸独立节期间,周恩来总理率领由文化、艺术、电影代表团组成的530多人代表团回访缅甸,并在仰光举 办了“中国电影周”。两国领导人率如此庞大的友好代表团互访,充分体现了中缅两国之间的“胞波”情谊,成为两国文化交流史上的佳话。建交60多年来,两国 文化交流稳定发展,部长级文化代表团互访不断。1996年1月两国在北京签署了《中华人民共和国文化部和缅甸联邦文化部文化合作议定书》。两国在文学、艺 术、电影、新闻、教育、宗教、考古、图书等领域内进行了广泛的合作与交流。中国国宝级文物佛牙舍利曾于1955年、1994年和1996年三次应邀来缅巡 礼,受到缅政府和社会各界的热烈欢迎。2011年缅甸总统登盛访华时提出再次迎请佛牙舍利来缅贡奉的请求,2011年11月6日至12月24日中国佛牙 舍利第四次巡礼,赴缅甸内比都、仰光、曼德勒等地接受贡奉。2013年,中方援助缅主办东南亚运动会,为开闭幕式提供技术支持,取得圆满成功。2014年,缅方捐建的缅式佛塔在洛阳白马寺落成。

2004年,中缅签署了《中华人民共和国教育部与缅甸联邦政府教育部教育合作谅解备忘录》。2010年8月,应教育部长袁贵仁邀请,缅教育部长千迎博士率团参加了在贵阳举办的第三届“中国-东盟教育交流周”活动和并出席了首届“中国-东盟教育部长圆桌会议”。

2010年11月,时任缅奥委会主席、体育部长杜 拉埃敏率118人缅甸体育代表团,参加了在广州市举办的第16届亚运会。2011年12月,国家体育总局刘鹏局长率团访缅,并与缅甸政府饭店与旅游部长 兼体育部长丁山续签了《中华人民共和国国家体育总局与缅甸联邦共和国体育部体育合作协议》。

近年来,两军关系发展势头良好,高层互访不断。 2013年1月,中国人民解放军副总参谋长戚建国中将访缅,与梭温副总司令在内比都举行了两军首次战略安全磋商。7月,中央军委副主席范长龙访缅。10 月,缅国防军总司令敏昂莱大将访华。2014年5月,国务委员兼国防部长常万全上将访问缅甸并出席10+1防长会。同月,缅空军司令钦昂敏访华。11月,缅国防军参谋长拉泰温来华出席香山论坛并访华。

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