中国同越南关系
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中国同越南关系

一、双边政治关系

中国和越南于1950年1月18日建交。中越两国和两国人民之间的传统友谊源远流长。在长期的革命斗争中,中国政府和人民全力支持越南抗法、抗美斗争,越南视中国为坚强后盾,两国在政治、军事、经济等领域进行了广泛的合作。七十年代后期,中越关系恶化。1991年11月,应江泽民总书记和李鹏总理的邀请,越共中央总书记杜梅、部长会议主席武文杰率团访华,双方宣布结束过去,开辟未来,两党两国关系实现正常化。

此后,两党两国关系全面恢复并深入发展。两国领导人保持频繁互访和接触,双方在各领域的友好交往与互利合作不断加强。1999年初,两党总书记确定了新世纪两国“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”关系框架。2000年,两国发表关于新世纪全面合作的《联合声明》,对发展双边友好合作关系作出了具体规划。

2002年2月27日至3月1日,中共中央总书记、国家主席江泽民对越南进行正式友好访问。双方就加强新世纪两党两国关系深入交换意见并达成重要共识,即:保持高层交往;扩大和加深两国经贸合作;以中越长期友好的精神教育两国人民;加快陆地边界勘界工作和北部湾渔业合作协定后续谈判;深化双方在治党治国经验和社会主义建设理论方面的交流;扩大和加深两国外交、国防、安全和公安等部门以及青少年交流。双方签署了《中越两国政府经济技术合作协定》和《中越两国政府关于中国向越南提供优惠贷款的框架协议》。江总书记还在河内国家大学发表了题为《共创中越关系的美好未来》的演讲。

2003年4月7日至11日,越共中央总书记农德孟对华进行工作访问,两党两国领导人均表示要继续加强和发展中越传统友谊和全面友好合作关系,进一步充实和丰富“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字方针的内涵,把中越关系不断提高到新的水平,使两国和两国人民永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。6月13日至15日,中国外长李肇星访越,同越南领导人就加强两国关系、深化互利合作和共同关心的国际地区问题深入交换意见并达成广泛共识。

2004年10月6日至7日,应越南社会主义共和国政府总理潘文凯的邀请,中华人民共和国国务院总理温家宝对越南进行了正式访问。访问期间,温家宝总理和潘文凯总理举行了会谈,并会见了越南中央委员会总书记农德孟、国家主席陈德良和国会主席阮文安。两国领导人在诚挚、友好和务实的气氛中就加强双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见,达成广泛共识。访问取得了圆满成功。双方发表了《联合公报》。

2005年7月18日至22日,越南社会主义共和国主席陈德良对中国进行国事访问。访问期间,胡锦涛主席和陈德良主席举行了会谈,两国领导人在诚挚、友好的气氛中就如何巩固和加强双边关系以及共同关心的地区和国际问题深入交换了意见,取得广泛共识。访问取得圆满成功,对推动中越睦邻友好与全面合作关系的发展起到了积极作用。双方发表了《联合公报》。

2005年10月31日至11月2日,中国中央委员会总书记、中华人民共和国主席胡锦涛对越南进行了正式友好访问。访问期间,胡锦涛总书记、国家主席与农德孟总书记、陈德良国家主席举行了会谈,分别会见了越南政府总理潘文凯、国会主席阮文安,并应邀在越南国会发表了演讲。双方领导人在亲切、友好的气氛中,就进一步加强和发展两党两国关系以及共同关心的地区和国际问题深入交换了意见,取得了广泛共识。双方认为这次成功访问将中越两党两国睦邻友好与全面合作关系提高到了一个新的发展水平,同时也将对本地区和世界的和平、稳定、发展与合作产生积极影响。

2006年3月20日至24日,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林对越南进行了正式友好访问。访问期间,贾庆林主席分别会见了越共中央总书记农德孟、国家主席陈德良、政府总理潘文凯,并分别与越共中央政治局委员、书记处常务书记潘演、越南祖国阵线中央主席团主席范世阅举行会谈。双方就深化新时期两党两国关系及共同关心的地区和国际问题交换了意见,达成了广泛共识,进一步增进了了解,加深了友谊,扩大了合作,有力推动了中越睦邻友好与全面合作关系的发展。

2006年8月22日至26日,应中国中央委员会总书记、中华人民共和国主席胡锦涛的邀请,越南中央委员会总书记农德孟对华进行正式友好访问。访问期间,中共中央总书记、国家主席胡锦涛与农德孟总书记举行了会谈,全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝和全国政协主席贾庆林分别会见了农德孟总书记。双方相互通报了各自党和国家的情况,并就两党两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见,取得了广泛共识。双方一致认为访问获得了圆满成功,将有力地推动中越睦邻友好与全面合作关系进一步向前发展。双方发表了《联合新闻公报》。

2006年11月15日至17日,应越南中央委员会总书记农德孟、越南社会主义共和国主席阮明哲的邀请,中国中央委员会总书记、中华人民共和国主席胡锦涛对越南进行国事访问。访问期间,胡锦涛总书记、国家主席与农德孟总书记、阮明哲国家主席举行会谈,并分别会见了越南政府总理阮晋勇、国会主席阮富仲。双方相互通报了各自党和国家的情况,并就两党、两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,达成广泛共识。双方一致认为,访问取得了圆满成功,必将有力地推动中越睦邻友好与全面合作关系继续向前发展。双方发表了《联合声明》。

2007年5月15日至18日,应中华人民共和国主席胡锦涛邀请,越南社会主义共和国主席阮明哲对中国进行国事访问。访问期间,胡锦涛主席与阮明哲主席举行会谈,全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、全国政协主席贾庆林分别会见了阮明哲主席。双方就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,达成广泛共识。双方一致认为,访问取得了圆满成功,有力地推动了中越睦邻友好与全面合作关系向前发展。双方发表了《联合新闻公报》。

2008年5月30日至6月2日,应中国中央委员会总书记、中华人民共和国主席胡锦涛的邀请,越南中央委员会总书记农德孟对华进行正式友好访问。访问期间,中共中央总书记、国家主席胡锦涛与农德孟总书记举行了会谈,全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、全国政协主席贾庆林分别会见了农德孟总书记。双方发表了《联合声明》,确定建立全面战略合作伙伴关系,双方领导人还就治党理政经验等深入交换了意见。

2008年8月7日至9日,越南国家主席阮明哲来华出席北京奥运会开幕式,国家主席胡锦涛和全国政协主席贾庆林分别会见了阮明哲主席。

2008年10月20日至25日,越南政府总理阮晋勇正式访华并出席第七届亚欧首脑会议,国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、国务院副总理李克强分别与阮晋勇总理举行了会见和会谈,双方签署了经贸、卫生检疫、民间交往等领域合作文件,发表了联合声明。除北京外,阮晋勇总理还访问了海南省。

2009年4月17日至21日,越南政府总理阮晋勇来华出席博鳌亚洲论坛2009年年会并顺访广东、香港、澳门。国务院总理温家宝在三亚与阮晋勇举行了会晤。

2009年10月15日至17日,越南政府总理阮晋勇来华出席第十届中国西部国际博览会并顺访四川、重庆,国务院总理温家宝会见。

2010年4月26日至5月1日,越南政府总理阮晋勇来华出席上海世博会开幕式并顺访沪、苏、浙,国家主席胡锦涛会见。

2010年10月28日至30日,国务院总理温家宝赴越南河内出席东亚领导人系列会议,会见越共中央总书记农德孟、政府总理阮晋勇。

2011年10月11日至15日,应中国中央委员会总书记、中华人民共和国主席胡锦涛的邀请,越南中央委员会总书记阮富仲对华进行正式访问。访问期间,中共中央总书记、国家主席胡锦涛同阮富仲总书记举行了会谈。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林分别会见了阮富仲总书记。中共中央政治局常委、国家副主席,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强分别出席了有关活动。在友好、坦诚的气氛中,双方相互通报了各自党和国家的情况,就新形势下进一步加强中越两党两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见,达成广泛共识。除北京外,阮富仲总书记还前往广东省访问。

2011年12月20日至22日,应越共中央政治局委员、书记处常务书记黎鸿英和越南国家副主席阮氏缘邀请,中共中央政治局常委、国家副主席对越南进行正式访问。访问期间,越共中央总书记阮富仲、国家主席张晋创、政府总理阮晋勇和国会主席阮生雄分别会见了副主席。越共中央政治局委员、书记处常务书记黎鸿英和越南国家副主席阮氏缘同副主席举行会谈。副主席还与黎鸿英常务书记共同会见了出席第12届中越青年友好会见的两国青年代表。

2012年9月21日,越南政府总理阮晋勇出席第九届中国-东盟博览会,中共中央政治局常委、国家副主席会见。

2013年3月21日,中共中央总书记、国家主席同越共中央总书记阮富仲进行热线通话。

2013年6月19日至21日,应中国中央委员会总书记、中华人民共和国主席邀请,越南社会主义共和国主席张晋创对中国进行国事访问。访问期间,中共中央总书记、国家主席同张晋创主席举行了会谈。国务院总理李克强、全国人民代表大会常务委员会委员长张德江分别会见了张晋创主席。两国领导人在友好坦诚的气氛中,就新形势下进一步深化中越全面战略合作和共同关心的国际地区问题深入交换意见,达成广泛共识。双方发表了《联合声明》。除北京外,张晋创主席还前往广东省访问。

2013年9月2日,越南政府总理阮晋勇来华出席第十届中国-东盟博览会,国务院总理李克强会见。

2013年10月13日至15日,应越南社会主义共和国政府总理阮晋勇邀请,中华人民共和国国务院总理李克强对越南进行正式访问。访问期间,李克强总理同阮晋勇总理举行会谈,同越共中央总书记阮富仲、国家主席张晋创、国会主席阮生雄举行会见。在真诚友好、相互理解的气氛中,双方就新形势下进一步深化中越全面战略合作、当前国际地区形势及共同关心的问题深入交换意见,达成广泛共识。双方发表了《新时期深化中越全面战略合作的联合声明》。

2014年1月22日,中共中央总书记、国家主席同越共中央总书记阮富仲进行热线通话。双方互致新春问候并就两国关系发展交换了意见。

2014年5月20日至21日,越南国家副主席阮式缘来华出席亚信峰会。其间,中共中央总书记、国家主席同其简短交谈。

2014年8月26日至27日,越共中央总书记特使、越共中央政治局委员、书记处常务书记黎鸿英访华,中共中央总书记、国家主席,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山分别会见会谈。

2014年11月9日至11日,越南国家主席张晋创来华出席2014亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议,中共中央总书记、国家主席会见。

2014年12月25日至27日,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声对越南进行了正式访问。访问期间,俞正声主席分别会见了越共中央总书记阮富仲、国家主席张晋创、政府总理阮晋勇、越共中央书记处常务书记黎鸿英,并与越南祖国阵线主席阮善仁举行了会谈。

2015年2月11日,中共中央总书记、国家主席同越共中央总书记阮富仲进行热线通话。

两国高层互访情况(按时间顺序排列):

(一)中国领导人访越

国务院总理李鹏(1992.11.30-12.4)

中共中央总书记、国家主席江泽民(1994.11.19-22)

国务院总理李鹏(出席越共八大,1996.6.27-28)

全国人大常委会委员长乔石(1996.11.17-21)

全国政协主席李瑞环(1997.12.7-10)

中共中央书记处书记尉健行(1998.9.17-22)

国家副主席胡锦涛(1998.12.17-19)

国务院总理朱镕基(1999.12.1-4)

国家副主席胡锦涛(出席越共九大,2001.4.19-22)

全国人大常委会委员长李鹏(2001.9.7-10)

中共中央总书记、国家主席江泽民(2002.02.27-03.01)

国务院总理温家宝(正式访问并出席第五届亚欧首脑会议,2004.10.6-9)

中共中央总书记、国家主席胡锦涛(2005.10.31-11.2)

全国政协主席贾庆林(2006.3.20-24)

中共中央总书记、国家主席胡锦涛(2006.11.15-17)

国务院总理温家宝(出席东亚领导人系列会议,2010.10.28-30)

国家副主席(2011.12.20-22)

国务院总理李克强(2013.10.13-15)

全国政协主席俞正声(2014.12.25-27)

(二)越南领导人访华

越共中央总书记杜梅、部长会议主席武文杰(1991.11.5-10)

国家主席黎德英(1993.11.9-15)

国会主席农德孟(1994.2.21-3.1)

越共中央总书记杜梅(1995.11.26-12.2)

政府总理潘文凯(1998.10.19-23)

越共中央总书记黎可漂(1999.2.25-3.2)

越共中央政治局常委范世阅(1999.10.8-15)

国会主席农德孟(2000.4.4-10)

政府总理潘文凯(2000.9.25-28)

国家主席陈德良(2000.12.25-29)

越共中央总书记农德孟(2001.11.30-12.4)

国会主席阮文安(2002.04.12-21)

越共中央总书记农德孟(2003.04.7-11)

国家主席陈德良(赴昆明度假访问,2003.9.20-24)

政府总理潘文凯(2004.5.20-24)

政府总理潘文凯(赴昆明出席大湄公河次区域经济合作[GMS]第二次领导人会议并顺访云南,期间与温家宝总理举行双边会晤,2005.7.4-6)

国家主席陈德良(2005.7.18-22)

越共中央总书记农德孟(2006.8.22-26)

国会主席阮富仲(2007.4.8-15)

国家主席阮明哲(2007.5.15-18)

越共中央总书记农德孟(2008.5.30-6.2)

国家主席阮明哲(出席北京奥运会开幕式,2008.8.7-9)

政府总理阮晋勇(访华并出席第七届亚欧首脑会议,2008.10.20-25)

政府总理阮晋勇(出席博鳌亚洲论坛2009年年会,2009.4.17-21)

政府总理阮晋勇(出席第十届中国西部国际博览会,2009.10.15-17)

政府副总理阮生雄(出席第六届中国-东盟博览会,2009.10.19-23)

政府总理阮晋勇(出席上海世博会开幕式,2010.4.26-5.1)

越共中央总书记阮富仲(2011.10.11-15)

政府总理阮晋勇(出席第九届中国-东盟博览会,2012.9.20-23)

国家主席张晋创(2013.6.19-21)

政府总理阮晋勇(出席第十届中国-东盟博览会,2013.9.2-3)

国家副主席阮氏缘(出席亚信峰会,2014.5.20-21)

越共中央书记处常务书记黎鸿英(2014.8.26-27)

国家主席张晋创(出席2014年APEC领导人非正式会议,2014.11.9-11)

二、双边经贸关系和经济技术合作

(一)贸易。2014年双边贸易额约836.4亿美元,同比增长27.7%。中国连续11年成为越南第一大贸易伙伴,越南成为我在东盟第二大贸易伙伴。我出口商品主要为机电产品、机械设备和面料、纺织纤维以及其他原辅料,从越南主要进口矿产资源和农产品等。

(二)承包工程。截至2014年12月,中大企业业在越南累计承包工程合同额333.2亿美元,其中2014年新增额38亿美元,完成营业额39.8亿美元,分别同比增长35.8%和10.9%。

(三)投资。截至2014年12月,中方累计对越南直接投资21.3亿美元。越南对华累计实际投资1.2亿美元。

三、其他领域交往与合作

中越关系正常化以来,两国在文化、科技、教育和军事等领域的交流与合作不断向广度和深度发展,党、政、军、群众团体和地方省市交往日趋活跃,合作领域不断扩大。双方还开展了社会主义理论研讨会和青少年交流活动。两国部门间签署了外交、公安、经贸、科技、文化、司法等合作文件近40项。两国空运、海运、铁路等均已开通。

2006年11月,双方成立中越双边合作指导委员会。双方一致认为,这有利于加强对中越各领域合作的宏观指导、统筹规划和全面推进,协调解决合作中出现的问题,将为两国睦邻友好与全面合作关系长期、稳定、健康、持续发展发挥重要作用。2008年1月,国务委员唐家璇与越南政府副总理兼外长范家谦共同主持双边合作指导委员会第二次会议。2009年3月,国务委员戴秉国与越南政府副总理兼外长范家谦共同主持双边合作指导委员会第三次会议。2010年6月,国务委员戴秉国与越南政府副总理兼外长范家谦共同主持双边合作指导委员会第四次会议。2011年9月,国务委员戴秉国与越南政府副总理阮善仁共同主持双边合作指导委员会第五次会议,双方就进一步推进中越友好、深化全面合作达成一系列共识。2013年5月,国务委员杨洁篪与越南政府副总理阮善仁共同主持双边合作指导委员会第六次会议。2014年10月,国务委员杨洁篪与越南政府副总理兼外长范平明共同主持双边合作指导委员会第七次会议。

四、边界问题

中越边界领土问题包括陆地边界、北部湾划分和南沙群岛及其附近海域的主权和海洋权益争议等三方面。双方同意通过和平谈判协商解决上述问题。

经过双方努力,两国于2008年12月31日就陆地边界勘界剩余问题达成一致,并共同对外宣布如期完成两国领导人确定的2008年完成陆界全线勘界立碑工作的目标。2009年11月,两国政府签署《中越陆地边界勘界议定书》、《中越陆地边界管理制度协定》和《中越边境口岸及其管理制度规定》,2010年7月生效。

2000年12月25日,两国在北京正式签署中越《关于在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》和中越《北部湾渔业合作协定》。目前上述两协定执行情况良好。2006年1月,双方启动北部湾湾口外海域的划界谈判并商谈该海域的共同开发问题。

自1995年起,中越成立海上问题专家小组,就南沙群岛争议问题举行谈判,迄已举行11轮。双方同意通过友好协商寻求妥善的解决办法,同时探讨开展合作的可能性。2011年10月,双方签署《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》(以下简称《协议》)。2012年2月,中越两国政府边界代表团团长会晤期间,双方就落实《协议》具体措施取得积极进展,同意成立北部湾湾口外海域工作组、海上低敏感领域合作专家工作组。2012年5月,两个工作组分别举行首轮磋商,迄已举行五轮磋商。

2013年10月李克强总理访问越南期间,双方宣布成立海上共同开发磋商工作组。2013年12月双方组长举行了首次会晤。2014年1月、4月和10月分别举行了三轮磋商。

五、双边协定

《贸易协定》1991年11月7日;

《经济合作协定》1992年2月14日;

《关于互免签证的协定》1992年2月14日;

《邮电合作协定》1992年3月8日;

《民用航空运输协定》1992年3月8日;

《海运协定》1992年3月8日;

《关于鼓励和相互保护投资协定》1992年12月2日;

《文化协定》1992年12月2日;

《科学技术合作协定》1992年12月2日;

《中国人民银行与越南国家银行关于结算与合作协定》1993年5月26日;

《关于货物过境的协定》1994年4月9日;

《关于保证进出口商品质量和相互认证的合作协定》1994年11月22日;

《关于成立经济、贸易合作委员会的协定》1994年11月22日;

《汽车运输协定》1994年11月22日;

《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》1995年5月17日;

《卫生合作协定》1996年4月16日;

《医药合作协定》1996年5月10日;

《领事条约》1998年10月19日;

《关于民事和刑事司法协助的条约》1998年10月19日;

《边贸协定》1998年10月19日;

《陆地边界条约》1999年12月30日;

《在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》2000年12月25日;

《和平利用核能合作协定》2000年12月25日;

《北部湾渔业合作协定》2000年12月25日;

《关于扩大和深化双边经贸合作的协定》2006年11月16日;

《关于加强预防和打击拐卖人口合作的协定》2010年9月15日。

《2012-2016年经贸合作五年发展规划》2011年10月15日;

《2011-2015年教育交流协议》2011年10月15日;

《关于修改中越两国政府汽车运输协定的议定书》2011年10月15日;

《关于实施中越两国政府汽车运输协定的议定书》2011年10月15日;

《关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议》2011年10月15日;

《卫生合作协定》2011年12月21日;

《落实中越全面战略合作伙伴关系行动计划》2013年6月20日;

《国防部边防合作协议(修订版)》2013年6月20日;

《关于建立海上渔业活动突发事件联系热线的协议》2013年6月20日;

《关于动植物检验检疫合作协议》2013年6月20日;

《中越陆地边境口岸管理合作委员会工作条例》2013年6月20日;

《关于互设文化中心的谅解备忘录》2013年6月20日;

《中国人民对外友好协会和越南友好组织联合会2013年-2017年合作备忘录》2013年6月20日;

《关于北部湾协议区联合勘探协议第四次修改协议》2013年6月20日;

《关于互设贸易促进机构的协定》2013年10月13日;

《关于建设跨境经济合作区的备忘录》2013年10月13日;

《关于成立协助中方在越实施项目联合工作组的备忘录》2013年10月13日;

《关于共同建设水口-驮隆中越界河公路二桥的协定》及《议定书》2013年10月13日;

《关于开展北部湾海洋和岛屿环境管理合作研究的协议》2013年10月13日;

《关于长江三角洲与红河三角洲全新世沉积演化对比研究项目的协议》2013年10月13日;

《关于合作设立河内大学孔子学院的协议》2013年10月13日。

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