（一） 我在日技能实习生总量减少

技能实习生是我在日劳动者的最大群体，占我在日劳动者整体人数（322，545人）的26.6%。但受国内收入水平提高、日元汇率下跌、东南亚派出人数加等因素影响，近五年来我国在日技能实习生入逐年减少态势。据日方统计，截至2015年10月我在日技能实习生人数为85，935人，较2014年同期（92，1 51人）减少了6，21 6人，同比下降6.7c自日本实施技能实习制度以来，我在日技能实习生人数己由2010年的10万余人减少到8万余人，在日技能实习生的占比也由201 0年的77.2%降至目前的63.4%。

（二） 新派遣技能实习生规模下降

据日方统计，2015年日本新接收中国籍技能实习生37，31 1人，较去年的42，575人减少5，264／降幅达12.4%。占日本当年新接收外籍技能实习生数的比例也由55.9%降至40.5%。而以越南为首东南亚国家整体所占比例已超过我国，越南201新派往日本31，989人，占我国的比例由2014年3.9%上升至85.7%，占整体比例由24.6%上升34.7%。尤其是201 5年下半年，越南几乎每月遣人数均超过中国，预计2016年反超中国成为第—技能实习生派遣国或将成为大概率事件。

（三） 技能实习业务集中度较高

近年来，对日技能实习生派遣业务的开展难度逐年增加。一些小的经营企业外缺订单，内缺资源业务逐年萎缩。而大型经营企业通过扩大对外宣传调整业务结构，广布招聘网点，强化后期管理等措施，保持了业务规模的基本稳定。目前我国经营企）L的对日技能实习生派遣业绩分化严重，呈金字塔形。金字塔顶端是大型经营企业，为数不多但业务规模较大。例如201 5年对日派遣技能实习生的经营企业；541家，其中对日派遣人数超过1，000人的有5500-1，000人的有10家。这15家的派遣技能生总数为13,021人，占我国全年对日技能实习生派遣人数（42，252人）的30.8%，较去年的占比增加了1.4个百分点，业务集中度较高。而派遣人数低于50人的经营企业共334家，虽然数量众多，但规摸较小，所占业务比重也不大。（四）中日机构成员企业是业务主力军中国中日研修生协力机构作为由对日技能实习生派遣企业组成的唯一的全国性行业组织，长期以来在信息资讯、业务交流、项目对接等方面为成员企业提供了大量服务。据统计，2015年中日机构240家成员企业共向日本派出29，613名技能实习生．占全国总派出技能实习生人数的70.1%（2014年为67.9%）平均每家成员企业派出1 23人，较全国经营企业出人数（78人）高出58%。可以说中日机构S员企业是我国对日技能实习生派遣业务的主力军。

（四） 业务开展难度继续加大

我对日技能实习合作业务面临的主要困难仍然是日元对人民币贬值、国内招工困难、东南亚挤占市场份额等传统性难题，但形势较以往将更加严峻。汇率的变化以及第三国业务的挤占效应是客观因素，且短期内不会发生根本性变化。目前，为畅通正规招聘渠道，降低经营企业招聘成本，打击国内非法中介刻不容缓。

从企业层面看，大多数经营企业已经明确认识到随着两国收入差距的逐渐缩小，对日技能实习业务势必更加艰难的态势。但为数不少的经营企业由于对内未能培育可持续发展的外派劳务资源，对外又不能舍低端、劣质合作项目，于是在东南亚各国异军突起国内招聘日益困难的情况下失去主动，陷入既缺优、又无稳定资源的困局。