国庆长假结束了，一场广聚天下英才的盛会即将开幕——中国山东第九届“海洽会”暨首届“智汇德州”人才创新创业周10月11日至15日在山东德州举办。
德州市自古以来就有“九达天衢、神京门户”之称，去年被纳入京津冀协同发展战略，今年冠名“德州号”的高铁正式开通，融入“1小时京津冀交通圈”已成为德州人的习惯，这座城市人才工作也因此迎来机遇，产业发展如虎添翼，创新创业如鱼得水，近三年来共引进高层次人才315人，培养产业人才近10万人，高层次人才是历史存量的5.6倍。
短短几年时间，德州市人才数量和质量何以实现双跨越，经济发展与结构转型何以实现双丰收？
向势而转——打造产业升级的“第一引擎”
比尔·盖茨曾说：如果把我们公司顶尖的20个人才挖走，微软公司就会变得无足轻重，产业失去科技和人才，衰败就在一夜之间。
随着我国进入工业化中后期，德州市清醒认识到：推动经济社会发展，不能再依靠投资优势，而要向势而转，打造产业人才“第一引擎”，依靠人才和产业的融合，推动产业转型升级，缩短结构性改革阵痛期。
2015年6月，德州市被国家纳入京津冀协同发展规划，国务院明确要求：“支持山东德州建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区”，“一区四基地”功能定位和战略地位正式确立。山东省委、省政府专门出台《关于支持德州加快融入京津冀协同发展的意见》。借此机遇，德州市提出“协同发展、人才优先”理念，出台了《德州市建设协同发展示范区人才支撑计划》《关于建设鲁北人才改革试验区的实施意见》等重要政策，聚焦装备制造、新能源、生物技术等核心产业，把人才作为决定产业发展的命脉，主战场放在建设协同发展示范区上、主阵地放在现代产业上、主攻目标放在高层次人才上，以人才支撑产业，以产业集聚人才，发挥了人才对产业转型升级的最强引领作用。
桑葚营养价值是苹果的6倍，但价格却不敌苹果，这让占全国桑葚资源七成以上的德州市夏津县很无奈。随着该市引进李文华、向仲怀、束怀瑞3名院士，一棵桑葚树被“吃干榨净”，效益翻了十几倍，延伸出一个涵盖椹果酒、椹叶茶、桑葚干、桑皮纸等在内的百亿级产业集群。目前，以高端人才引领的德州生物产业集群和新能源与节能环保产业集群，集聚了全市60%以上的高端人才，2015年实现利税160亿元。
“瞄准京津冀，放眼海内外，大力开展招才引智、招研引学、招大引强活动，把人才、智力和项目与本地产业创新发展结合起来，引进一批人才，崛起一批产业。”德州市人才办主任周春华介绍说。上半年，德州市高新技术产业固定资产投资占工业固定资产投资比重达到41.6%，列山东省第2位；高新技术产业产值1352亿元，增幅列全省第3位。
在招才引智方式上，德州市重点利用时空优势柔性引才，积极打造“1小时人才圈”，重点对接与主导产业关联度高的人才，既要“永久牌”，又要“飞鸽牌”，鼓励企业聘请“技术顾问”“客座教授”、“假日专家”“星期天工程师”，不求所有、但求所用，不求常在、但求常来，实现了人才智力的灵引活用。
应势而生——建设创新创富的“第二故乡”
走进京津冀一体化，拉近与京津的距离，还需创新创业的根基。
德州市努力建设人才创意、创新、创业和创富的大平台，吸引京津地区高等院校、科研院所的实验室、创业孵化基地落户，打通了高校实验室和本地企业车间的“隔墙”，解决了科技成果产业化“最后一公里”问题，京津地区创新创业的“第二故乡”应势而生，初现雏形。
除建设协同发展示范区外，德州市还努力取得享受国家支持、区域支持、政策支持的另外两大平台：国家级引智试验区和鲁北人才改革试验区。
继被列入京津冀协同发展一体化后，德州市2015年又成功获批中国新能源和生物产业引智试验区，这是全国第四家引智试验区，也是第一家新能源和生物技术引智试验区，这一名片无疑将获得国家更多优惠政策。
今年德州市的政府工作报告中提出：在150平方公里的生态科技城中，启动建设“德州创新谷”和应用技术研究院，努力建设鲁北人才改革试验区。目前相已继推出了25项人才改革举措，对应提出的82个政策创新点全部实施。
积极实施了“一企一平台”“大学科技创业园”“创业孵化基地”等创新工程，帮助主导产业建设载体平台。实施“一县一所大学科技创业园”工程，每个县市区优选1所重点高校院所，开展全面对接合作，共建大学科技创业产业园，吸引人才带项目入园创业、带课题入园研发、带成果入园转化，实现了“创新在高校、创业在地方”。
瞄准大众创业万众创新，加快推进4家省级以上科技孵化器和创新孵化载体建设，先后引进36氪、车库咖啡等一批知名创业服务机构，与中关村天使街众筹建设的“创梦空间”，已吸引70多家投资机构、500多名投资人和创客入驻。此外，教育部高校联合研究院、中国农业科学研究院（华北）农业环境科学研究院、中科院山东综合技术转化中心德州中心、山东大学生物工程应用技术研究院、天津工业大学庆云科技产业园、中关村海淀园齐河科技城相继建成启用，京津冀大批高等院校和科研院所在德州“安营扎寨”，开始了新的创业征程。
顺势而为——用好招才引智的“第三只手”
一大批高等院校和科研院所在德州企业扎“根”结“果”，离不开当地企业对人才的高度重视和投入。
经过多年的实践和探索，德州市认识到抓好人才工作不单是政府和市场的问题，还应紧紧抓住企业家这个关键，主动帮助企业拓视野、搭平台、揽人才，切实激发企业引才用才内生动力。
2015年11月，德州市出台《加强企业家队伍建设的若干办法》，每年评选表彰一批重人才、重创新、贡献大的“德州市优秀企业家”，参加党委政府年度考核，参加干部推荐，参加党委全委会议，享受医疗保健、休假疗养等待遇。连续3年实施“企业家素质提升”工程，遴选100家大企业、100家高技术高成长高税收企业、100家创新型企业的企业家，分期分批拉到美国、德国和江浙地区考察学习，提升素质境界，凝聚重视创新、重视人才的强大共识。
除地方政府政策外，该市很多企业还自己制定的优惠政策，送房奖车奖励人才的例子数不胜数，企业也经成为人才智力的“吸金石”。目前共有515家高校、科研院所与德州市企业建立稳定合作关系，仅合作的院士就达51人。泰山体育集团从家庭作坊起家，现已建成5个国家级平台，吸引高层次人才11人，每年研发新技术20多项，竞技体育器材占国内份额的90%以上，成为2016年巴西奥运会的最大供应商。山东远大特材公司主动与中科院、清华大学对接合作，研发的高铁道岔关键产品，破解了我国高铁建设过程中的重大难题，多项技术填补国际空白。
德州市每年编制《德州市企业人才需求目录》对外发布，帮助企业招揽人才。对企业柔性引进的高层次人才，给予薪酬补贴；引进的博士、硕士和重点高校本科生，每月分别给予3000元、2000元、1000元生活补贴，最大限度降低企业引才成本。
随势而定——营造人才环境“四季如春”
有个故事：华盛顿大学修建体育馆时遭到教授们反对，立即取消计划。原来，建成后会挡住窗外西雅图的湖光山色。校方为何如此尊重教授们的意见？原因是教授们在此安家，是出于留恋这里的环境。
良好的工作生活大环境，提升了人才的认同感和归属感，必须给人才以“家”的认同感和“春”的舒适感。
德州市是黄河水、运河水和南水北调长江水“三水”唯一融汇之处，也是京沪和青银中国南北和东西高铁大动脉交集之处，被列入中国投资热点城市、中国竞争力百强城市和中国商业信用指数百强城市。还是“中国人居环境范例城市”“国家园林城市”“国家卫生城市”和“中国优秀旅游城市”。
德州市强化人才工作考核，“重视系数”和“投入指数”连年提高。2012年人才工作占全市综合考评比重为25分，2013年是35分，2014年是50分，2015年直接提升至100分，成为衡量全市经济社会发展的“第一指标”。人才工作投入方面，市级财政投入由2012年的3526万元，提高到2015年的12.85亿元，占财政支出比重从0.33%提高到14.46%，增长44倍。该市庆云县2015年财政收入仅有5.7亿，但却拿出了5000万元的人才专项资金。今年该市已兑现人才扶持奖励资金7000余万元。在今年8月9日召开的德州市科技创新暨人才工作奖励大会上，该市一次拿出3100万元重奖16个创新创业团队。
积极优化公共服务和工作生活环境，设立10亿元投资引导基金、20亿元政策性担保公司、30亿元创新创业基金和9家科技支行，人才企业最高给予1000万元政策性担保，上市挂牌最高给予300万元补贴。对来德创新创业的高层次人才，提供不低于100平方米的科研场所。大学生创办企业，最高享受100平方米房租补贴。建成了32.6万平方米、4317套人才公寓，省级以上人才免费入住160平的专家公寓，自购住房的给予50万元补贴，大学生和高技能人才入住可享优惠。
德州在全市推行党政领导干部联系高层次专家制度，推出“外国专家服务卡”，领导干部每人联系服务一名高层次人才专家，切实解决好人才在落户、医疗、家属就业、子女教育、社保等方面的实际问题，在高层次人才进行企业注册登记、优惠条件兑现、投融资等方面提供全方位优质快捷服务，让人才投资安心、生活舒心、发展更有信心。
其实，用动态的理念优化人才环境，不断完善服务体系，随时升级优惠政策，营造人才环境“四季如春”，这本身就是最好的人才环境。
乘势而起——打造群英齐聚的“人才盛宴”
10月12日，中国山东第九届海内外高端人才交流会暨首届“智汇德州”人才创新创业周将在德州拉开帷幕。
作为与“广州留交会”“大连海创周”齐名的三大海外人才交流品牌之一的“海洽会”，从2001年开始，山东省已成功举办八届，为全省引进了大批高端人才和高新技术项目。今年经省政府同意，“海洽会”举办地首次移至省会济南之外城市举办，与首届“智汇德州”人才创新创业周同期举办，同策同筹，在招才引智工作中实现了资源整合，相互借力。目前，各项筹备工作顺利推进。
德州市按照国标筹备此次活动，活动期间，将组织高校科研院所创新创业项目招聘洽谈、海外留学人员对接洽谈、国内博士后项目对接洽谈、中外技术技能合作培养恳谈会、海内外创业创新项目路演、中国海归创新创业峰会、外国专家技术项目洽谈会、生物产业高层论坛、“精英齐鲁荟”—中高端人才招聘洽谈等20场对接洽谈、论坛峰会活动。
截至目前，已经确定参会人员2000余人。其中两院院士4人、国家“千人计划”专家30人、外国专家84人、海外高层次留学人员127人、国内博士后46人、山东省留学回国创业奖获奖人员20人、中关村重点企业负责人115人。
一场群英荟萃的人才盛宴将在德州拉开大幕，一个崭新的人才“梦之队”呼之欲出，借助盛会的东风，这个坐落于京津之南的新兴城市，产业发展方兴未艾，将因 “人才力量”练就经济社会发展的最强“胸肌”。（牟永来 顾翔宇）